На прошлогодних парламентских выборах в Австрии первое место завоевала ультраправая Австрийская партия свободы (АПС). Однако формирование нового правительства не завершилось до сих пор.

Герберт Кикль,который повторяет за Гитлером,идет в канцлеры Австрии

ÖFP

После провала переговоров вразличных форматах сцелью создания большинства без крайне правых иотставки действующего канцлера Карла Нехаммера президент Австрии Александр ван дер Беллен поручил лидеру АПС Герберту Киклю создать правительство. Как проходили коалиционные переговоры в Австрии? Почему союзу без ультраправых так инесуждено было состояться? Как будут далее развиваться события?

Недоговорились

После оглашения результатов выборов вконце сентября 2024 года демократические австрийские партии,как нистранно,оказались ввесьма комфортной ситуации. Когда прошел первый шок отпобеды АПС,стало понятно,что конфигурация мест впарламенте позволяет создать коалицию без участия ультраправых. Консерваторы изАвстрийской народной партии (АНП) федерального канцлера Нехаммера завоевали ненамного меньше мандатов (51),чем ихправые конкуренты (57). Также вНациональный совет прошли социал-демократы СДПА (41),либералы изотносительно новой партии NEOS,созданной в2012 году (18),и зеленые (16).

Большинство вавстрийском парламенте определяется 92 мандатами. Таким образом,арифметически стали возможны целых три варианта коалиции без АНП,два изкоторых,консерваторы + левоцентристы + либералы или консерваторы + левоцентристы + зеленые,обладалибы стабильным большинством более чем в100 голосов,атретья,широкая коалиция АНП иСДПА с92 мандатами,былабы хоть исложной,нотеоретически возможной.

Первичные переговоры продвигались вполне успешно. Канцлер Нехаммер проинформировал обихходе президента страны,и ван дер Беллен,впрошлом депутат парламента от зеленых,явно неиспытывающий симпатии культраправым,предложил консерваторам,как второй поколичеству голосов политической силе,сформировать правительство. Вноябре 2024 года официально начались переговоры между АНП,СДПА иNEOS. Судя посообщениям СМИ икомментариям переговорщиков,стороны были полны решимости достигнуть компромисса инедопустить ультраправых квласти.

Вначале января 2025 года этим надеждам был положен конец. NEOS неожиданно объявила овыходе изпереговорного процесса. Причиной стало упрямство либералов. Они настаивали на значительном сокращении расходов бюджета,асэтим небыла готова согласиться ниодна другая партия. Оставался «план Б»: создание правительства всоставе АНП иСДПА сминимальным большинством,но переговоры продлились всего сутки. Фундаментальные противоречия вобласти миграционной политики,финансового регулирования иконсолидации бюджета дали осебе знать,иконсерваторы также покинули переговоры.

Нехаммер взял ответственность насебя исложил полномочия канцлера. Его преемник уже сигнализировал готовность начать консультации сультраправыми,а ван дер Беллен,обязанный по конституции Австрии способствовать стабильности встране,нескрывая сожаления передал эстафетную палочку АПС.

Чем страшен Кикль?

Вотличие отсоседней Германии,где крупная крайне правая партия,«Альтернатива для Германии» (АдГ),была основана всего 12 лет назад,австрийская АПС существует уже почти 70 лет идавно стала заметным фактором наполитическом ландшафте страны. Она присутствует впарламенте с1950-х,в1990-х уже набирала более 20% голосов идаже пять раз входила вправительство,впоследний раз до2019 года. Даисейчас Партия свободы сотрудничает сконсерваторами втрех земельных коалициях.

Нельзя сказать,что позиции АНП иАПС диаметрально противоположны,например,вэкономике иввопросах ограничения миграции они сходятся.Вправоконсервативной иправоцентристской среде Австрии давно звучат тезисы икурсируют предложения,которые втойже ФРГ назвалибы ультраправыми. Все ключевые представители Народной партии поддерживают предоставление полиции испецслужбам больше прав,включая расширение возможности видеонаблюдения. Сам Нехаммер предлагал создать центры для проверки беженцев запределами ЕС,депортировать иностранцев,совершивших преступления натерритории Австрии идаже размещать ихвспециальных тюрьмах в«третьих» странах. Оннераз призывал сократить пособия для мигрантов,«уклоняющихся отработы». Вначале 2024 года Нехаммер заявил: «Право напомощь отнашей социальной системы имеют право те,кто немогут,анете,кто нехотят».

Нонынешняя АПС,иэто роднит еесгерманской политической «сестрой»,АдГ,пережила впоследние годы заметную радикализацию. Ипрежние еелидеры вполне могли быть причислены культраправым. Например,Йорг Хайдер,многолетний председатель партии иглава земли Каринтия,призывал закрыть въезд вАвстрию для мигрантов ивыступал против членства страны вЕвросоюзе. Однако донедавних пор наиболее радикальные политики АПС либо современем смягчали риторику,добровольно или под давлением однопартийцев,либо вынуждены были покинуть партию иосновать собственный политический проект,как это сделал Хайдер.

Сначалом председательства Кикля в2021 году ситуация вАПС кардинально изменилась.

Кикль стал известен широкой общественности после получения поста министра внутренних дел вправительстве Себастиана Курца идосвоей отставки в2019 году стал героем сразу трех крупных скандалов: превышение полномочий правоохранительных органов,включая давление наСМИ,обвинение вкоррупции спопыткой уклонения отналогообложения крупных пожертвований для АПС,и,наконец,финансовые контакты сроссийскими олигархами. Вначале Кикль потерял министерский пост,азатем распалась икоалиция между крайне правыми иконсерваторами.

Наряду снеслишком чистой репутацией,Кикль был нерукопожатным для австрийских консерваторов еще подвум причинам: контактам снеонацистскими группировками илояльному отношению крежиму Владимира Путина. Во-первых,став главой АПС,ондемонстративно нарушил одно изглавных табу австрийских крайне правых,впрочем,свойственных идругим европейским партиям такого направления: защита имиджа «национал-патриотов»,формальное отмежевание отправоэкстремистских течений Европы инаследия нацизма. Для Кикля это перестало быть проблемой. Оноткрыто общается с идентитаристами (белые националисты,сторонники возвращения к архаическим европейским ценностям) изаявляет,что «невидит для себя красных линий». Визбирательной кампании политик использовал формы речи,типичные для нацистского периода,асебя называл «народным канцлером»,активно используя словосочетание впартийной атрибутике. Это понятие ассоциируется улюбого знающего немецкий язык иисторию исключительно содним периодом: так себя называл Адольф Гитлер.

Также Кикль известен своими пророссийскими взглядами. Вфеврале 2023 года в речи вгодовщину начала полномасштабной войны России против Украины он заявил,что увойны «была долгая предыстория провокаций США иНАТО». Политик выступает против санкций вотношении Москвы исчитает,что российский газ «вносит важный вклад вэнергетическую безопасность» Австрии. Кикль поддерживает дружеские отношения свенгерским премьером Виктором Орбаном инераз подчеркивал необходимость выработки общей стратегии двух государств намеждународной арене.

Носуходом Нехаммера споста канцлера илидера консерваторов,похоже,теневые стороны Кикля перестали быть столь значимыми дляАПН. Если еще всентябре тогдашний генсек партии Кристиан Штокер сословами «Этого небыло вчера,нет сегодня инебудет завтра» отверг саму мысль осоюзе сультраправыми,авпарламенте стрибуны говорил влицо Киклю «Никто вас нехочет!»,тотеперь тот же Штокер,уже вновой роли исполняющего обязанности председателя партии,допускает переговоры сАПС осоздании правительства сКиклем вкресле канцлера.

Неутешительные прогнозы

Недоговороспособность политиков демократического спектра создает угрозу превращения Австрии во вторую Венгрию или еще одну Словакию. Центристы фактически сделали возможным канцлерство ультраправых.

Гражданское общество страны оказывает ожесточенное сопротивление приходу АПС квласти,нотысячи демонстрантов нацентральных площадях Вены несмогут помешать процедуре создания ультраправого правительства,если сторонам удастся обэтом договориться. Итакая вероятность высока,особенно если Кикль потактическим соображениям несколько умерит свою радикальную риторику: упартий достаточно близкие позиции по некоторым важным вопросам.

Однако создание такой коалиции может исорваться: вовнешней политике управорадикалов иконсерваторов есть длинный список противоречий. Достаточно назвать санкции против России,поддержку Украины,роль Евросоюза иучастие Австрии воборонительном проекте European Sky Shield Initiative.

Но даже вслучае провала очередных коалиционных переговоров Австрия не сможет избавиться отультраправой угрозы. Сейчас Киклю даже выгодно форсировать проведение внеочередных выборов. Рейтинги АПС вопросах достигают 35%,что более чем на6% выше еепрошлогоднего результата. Поддержка консерваторов исоциал-демократов продолжает уменьшаться,апопулярность либералов NEOS и зеленых сохраняется напрежнем уровне. Это значит,что после гипотетических перевыборов демократический лагерь очутилсябы веще более сложной ситуации: ихсовокупное представительство впарламенте уменьшилосьбы,широкая коалиция АНП иСДПА уже небылабы возможна даже арифметически,аNEOS,скорее всего,снова несталабы третьим коалиционным партнером. Президенту ничего неоставаласьбы,кроме как выдать ультраправым мандат наформирование правительства.

Австрийский брандмауэр против крайне правых явно дал трещину. Стратегия АНП,которая попримеру французских игерманских коллег ставила избирателя перед альтернативой «либо мы,либо они» сработала лишь краткосрочно,ввиде небольшого плюса навыборах,нооказалась неэффективной уже всреднесрочной перспективе. Центристам неудалось создать правительство без участия ультраправых.

Более того,всравнении спрошлым годом ситуация даже ухудшилась. У Партии свободы появились новые козыри. Теперь она может обвинять другие партии,недостигнувшие компромисса после трехмесячных переговоров,вполитическом банкротстве ипозиционировать себя как гаранта стабильности государства. Это крайне опасная тенденция. Демократам придется искать другие методы сохранения устойчивого большинства впарламентских республиках Европы.