За неделю произошли события,которые если и не изменили радикальным образом многие политические конфигурации,то открыли для этого широкие возможности. Инициатором происходящего стал президент Дональд Трамп,и именно он имеет шанс собрать все восторги или все проклятия по итогу запущенного им процесса.
Наверное,уже достаточно разбито жилых домов и погублено жизней
Depositphoto.com
Каким будет этот итог,пока сказать сложно,ипоэтому яостановлюсь наоценке того,что уже можно оценить.
Прежде всего стоит отметить,что Дональд Трамп проявил себя как политик,несчитающийся собщественным мнением напути кпоставленной цели— что,намой взгляд,скорее достоинство,чем недостаток. Онпригласил Владимира Путина наАляску,полностью игнорировав всю истерику относительно встречи своенным преступником,раскатывания красных дорожек перед агрессором итому подобного. Нопохоже,оннетолько добился понимания,чего хочет Владимир Путин,ноиубедил его втом,что Америка иЗапад вцелом врядли готовы удовлетворить все его прихоти. Оннерешил ничего заУкраину изаееспиной истал главным актором новой «челночной дипломатии»,желая сблизить позиции сторон идобиться мира— что вызывает уменя уважение,так как США моглибы менее всего онем заботиться,извлекая изконфликта максимальные выгоды через поставки вооружений Украине засчет средств европейских партнеров,очем они недавно договорились.
Тремя днями позже Дональд Трамп провел очень уважительные переговоры исВладимиром Зеленским,идаже церемония встречи гостей вБелом Доме явно выделила его среди всех европейских лидеров,аони,всвою очередь,прекрасно показали роль иместо союзников Украины вЕвропе. Неумаляя ихготовности помогать Киеву (иэта готовность была подтверждена предварительным согласием обеспечить финансирование закупок американского оружия почти на100млрд долларов),ябы сказал,что сорвавшаяся смест «группа поддержки» приехала вВашингтон недля того,чтобы Трамп необидел Зеленского,ачтобы тот не«наехал» наТрампа инезаблокировал путь кдостижению мира— потому что вэтом случае европейцам пришлосьбы искать ответ наихэмоционально инеобдуманно данные обещания «стоять настороне Украины» даже вслучае выхода США изигры,реализовывать которые они инесобирались.
Инициативы Трампа пришлись наисключительно удачный момент— самому американскому президенту нужно было предъявить результат вделе украинского урегулирования довозвращения Конгресса сканикул: перед началом летнего отдыха президент США defacto спустил натормозах законопроект опошлинах вотношении покупателей российской нефти,заявив,что все сам порешает итак.
Зеленский тоже готов разговаривать омире икорректировать позиции— ввиду успехов российской армии нафронте,усиливающихся бомбардировок украинских городов иснижения западной военной поддержки,опроблемах смобилизацией яумолчу. Европейцы негорят желанием даже перестраивать экономики навоенный лад,неговоря отом чтобы возвращать призывные армии или посылать солдат сражаться срусскими головорезами вДонбассе— поэтому они готовы поддержать мирные усилия,как только утаковых появляется шанс оказаться реализованными,что мыиувидели вВашингтоне,когда кконцу саммита ихвыступления восновном сводились квосхищениям иблагодарностям вадрес хозяина встречи.
Идаже уВладимира Путина впоследнее время появились очевидные поводы задуматься опрекращении войны— вероятно,временном,так как янеуверен,что его маниакальная идея «окончательного решения украинского вопроса» куда-то исчезнет— всвязи снарастанием проблем вэкономике ивцелом весьма вероятным усилением санкционного давления вслучае,если усилия Трампа небудут оценены вМоскве должным образом.
Все отмеченное выше создало неплохие условия для достижения мира. Яговорю именно омире,анеоперемирии,потому что вся логика нынешних переговоров выстроена как инструмент достижения долгосрочного решения проблемы— ирешение,если оно состоится,будет представлено именно как таковое,даже если ибудет потом нарушено. Ияпредполагаю скорое прекращении военных действий.
Ход переговоров последнего времени вызывает уменя оптимизм потому,что каждый ихэлемент очевидно порождает появление следующего. Встреча вАнкоридже естественно потребовала общения сЗеленским. Оно,спровоцировало приезд вВашингтон невиданной ранее европейской делегации. Видимое смягчение позиции Киева— как исами посебе усилия Трампа— сейчас,вероятно,станут основанием для согласия Путина натувстречу сЗеленским,откоторой ондолгое время упорно отказывался. Нуатам вполне возможен и«тройственный саммит»,окотором Трамп уже нераз говорил— икоторый может принести топредварительное соглашение омире,анаего основе вырастут уже иокончательные договора.
Накаждом изэтапов происходит своего рода принятие новой реальности,ипостепенно стороны снижают свою оппозиционность друг другу решениями,казавшимся еще недавно невозможными или маловероятными. Накаждой встрече звучат обещания,втой или иной мере облегчающие следующие. Наконец,тот факт,что Белый дом напервый взгляд бесцеремонно использует свои финансовые ивоенные возможности для шантажа партнеров,тоже скорее вызывает оптимизм,так как цель вданном случае оправдывает средства.
Насколько быстрыми могут стать следующие шаги? Уже было сказано,что трехсторонняя встреча Трампа,Зеленского иПутина должна состояться втечение ближайших двух недель. Итакой вариант кажется мне вероятным— втом числе ипотому,что для американцев иевропейцев былобы полезным,чтобы Путин отправился ксвоему другу СиЦзиньпину уже после того,как все будет решено,ирешено без «бесценного» китайского участия,окотором впоследнее время говорили как очутьли неединственном средстве выхода изтупика.
Общее отношение Трампа как кПутину,так иквойне вУкраине позволяет полагать,что онвидит этот конфликт как внутренний для западного мира— считая обе его стороны частью евроцентричной цивилизации,ипотому врядли хотелбы вовлекать вего урегулирование незападные державы. Тут можно вспомнить недавние сетования американского президента поповоду того,что его предшественники «потеряли» Россию,легко позволив ейпревратиться вкитайского сателлита.
Какими могут быть контуры (впрямом смысле слова— вконтексте линий разграничения играниц) вероятного соглашения? Сложный вопрос— вконце концов,онвызывал ивызывает наибольшие разногласия,которые ещё наверняка нераз проявятся. Самой сложной выглядит позиция потем частям Донецкой иЛуганской областей,которые пока ещё неоккупированы Россией. Вероятнее всего,Трамп иЗеленский будут стоять напозиции разделения зон контроля именно полинии фронта,аесли иотвода войск,тосучетом равных поплощади территорий вдругих областях). Подход устоит— ноценой вопроса станут уступки вдругих сферах,как вофициальном признании новых границ,так ивсанкционной политике.
Впервом случае мне кажется,что Трамп по-прежнему готов признать Крым заРоссией наофициальном уровне (вкакой-то степени это можно счесть непротиворечащим тезису оневозможности изменения границ военной силой,так как вКрыму проводился «референдум» иникакой войны заполуостров невелось)— иесли такое случится,сам факт различия методов обретения Россией отдельных украинских территорий снимет вопрос оформальном признании ихчастью Российской Федерации. Чтоже касается санкций,тоэто значительный актив Украины иЗапада ипотому ихотмену или послабления стоилобы растянуть намного лет,сделав инструментом контроля над действиями России поисполнению принятых насебя поновым договорам условий иобязательств. Так иможет произойти,если учитывать сложность снятия санкций инамерения европейцев нетолько отказываться отних,нодаже вводить новые.
Невызывает удивления итовнимание,которое было уделено навстрече вВашингтоне вопросам формализации гарантий безопасности Украины— тем более что еевступление вНАТО было окончательно снято сповесткидня. Намой взгляд,идея гарантий потипу «5-й статьи без членства вНАТО» выглядит разумной. Она создает невзаимные,алишь односторонние обязательства: теили иные государства обязаны защишать Украину,если нанеё происходит нападение,нотанеобязана защищать ихваналогичной ситуации; она непредполагает никаких совместных операций состранами-гарантами вмирное время,атакже размещение ихвойск или баз вУкраине,идаже,совместных военных учений— все это может быть должным образом прописано,чтобы удовлетворить претензии Москвы.
Единственное,что вызывает уменя тут большое сомнение,— мне неизвестен ниодин случай,когда любая иззападных стран илиже,например,НАТО как единый блок «поумолчанию» вставали назащиту страны,скоторой имели соглашения овоенной помощи (обычно вмешательству предшествовали сложные обряды типа принятия резолюций Совета безопасности ООН,как вслучае агрессии Ирака против Кувейта,исоздание разного рода коалиционных сил,которые затем ипроводили операции возмездия). Поэтому вопрос,окажутсяли такие гарантии действенными,остаётся открытым— хотя,конечно,сам факт ихпредоставления снизит готовность Кремля кновой агрессии. Вся история российского вмешательства вдела Украины вомногом обусловлена тем,что эта страна ссамого момента распада СССР считалась «своей» как Россией,так иевропейцами,ноформально небыла включена нивевропейские,нивпророссийские интеграционные объединения.
Путин никогда неоткажется отпопыток «окончательного решения украинского вопроса». Ноглавное сейчас— какими способами онбудет продолжать двигаться кэтой цели. И тут ябы поставил нато,что нанекоторое время акцент сместится навнутриполитическую дестабилизацию иактивизацию деятельности пророссийских сил в самой Украине. Ихстало там меньше,нокремлевская подрывная работа иметоды вербовки могут оказаться очень многообразными. Чтоже касается открытого нарушения мирных договоров иразвязывания новой войны,тояотнесбы подобную перспективу кгодам запределами президентского срока Трампа: пока что Кремль будет считать это соглашение личным ипотому будет склонен его соблюдать. Тем более явовсе неуверен,что сегодня уРоссии есть силы исредства для новой многолетней войны— аона наверняка небудет более простой,нежели та,укоторой сейчас возник шанс назавершение.
Еще вопрос,которого стоит тут коснуться: какой будет реакция на происходящее состороны украинской власти иукраинского общества. Все опросы общественного мнения указывают,что вУкраине население хочет прекращения войны— если нелюбой ценой,тосготовностью насущественные уступки. А украинская власть относится кэтой перспективе сзаметным скепсисом исогласится нанее как напоследнюю изимеющихся опций— сегодня многое вее поведении свидетельствует,что ее все (или практически все) устраивает: считается,что победа над Россией недостигнута разве что пока,даитопобольшей части из-за недостаточной помощи состороны Запада. Провоенная часть украинского общества весьма значительна,влиятельна иактивна— иярискну сказать,что при подписании любого соглашения опрекращении войны у Зеленского нет особых шансов остаться в президентском кресле после очередных выборов. (Тут вспоминается обмен репликами сОвальном кабинете относительно проведения выборов вовремя войны). Такая перспектива ему крайне ненравится. Поэтому неследует считать,будто подводные камни напути креализации мирного плана существуют сегодня только состороны Москвы.
Конечно,сейчас перспективы мирного урегулирования остаются весьма туманными— новсё жепроисходящее впоследнее время вызывает умеренный оптимизм. Надеюсь,что небезосновательный…